Opgaveflytningen skal give regionerne mulighed for, at flere sundhedstilbud kan løses i sammenhæng. Samlingen af ansvaret hos en myndighed skal forebygge kassetænkning fx ved, at den myndighed, der investerer i en indsats, også høster gevinsterne. Opgaveflytningen skal også sikre både nærhed og mere ensartet kvalitet i hele landet.

Det følger af lovgivningen, at regionen også overtager de medarbejdere, der udelukkende eller helt overvejende er knyttet til varetagelse af opgaven.

Sundhedsstyrelsen benytter følgende tidslinje:

2024

• November: Aftale om Sundhedsreformen

• December: Aftale med Danske Regioner om almen medicin hurtigpakke

2025

• Marts: Aftaler med Danske Regioner om integration af psykiatri/somatik og psykiatrihjælpemidler

• 25. maj: Forårsaftale med KL og Danske Regioner om implementering, opgaveflyt, lofter på speciallægestillinger m.v.

• 18. november: Kommunal- og regionsrådsvalg

2026

• 1. kvartal: Forberedende sundhedsråd og forberedelsesudvalg nedsættes

• 1. kvartal: Aftale om sammenlægning til Region Østdanmark

• 2. kvartal: Forårsaftale og frist for driftsaftaler med kommuner

• 2. kvartal: Frist for indgåelse af delingsaftaler med kommuner og regioner

Ikrafttræden af ny forvaltningsstruktur

2025: Lovgivning og valg

• Lovgivning om nye myndigheder og overgangsår

• Lovgivning om ny opgaveplacering

• Valg til nye regionsråd den 18. november 2025

2026: Overgangsår

• Vestdanmark: Nyvalgte regionsråd varetager både driften og fungerer som forberedelsesudvalg

• Østdanmark: Nuværende regionsråd videreføres og nyvalgte regionsråd fungerer som forberedelsesudvalg

2027: Ikrafttræden

• De nye regions- og sundhedsråd fungerer fra 1. januar 2027

• Ny opgaveinddeling træder i kraft 1. januar 2027

Overgangsloven forpligter kommunerne til at gennemføre en populært kaldt ønskeproces. Processen handler om at berørte medarbejdere skal have ret til at udtale sig før den endelig beslutning om overførsel træffes (OL § 156, stk. 2).

ETF bliver kontaktet af mange kommunalt ansatte medlemmer, der finder det vanskeligt at udtale sig/afgive ønske, når der er er mange forhold ved overflytningen, der ikke er på plads endnu.

Følgende opmærksomheder anbefales af ETF i forbindelse med ønskeprocessen:

• Det er din arbejdsgiver, der træffer den endelige beslutning, om du skal virksomhedsoverdrages.

• Der følger ikke en ret med din tilkendegivelse, da det er kommunen, der beslutter, hvilke medarbejdere der skal overgå til regionerne, og hvem der bliver tilbage. Flere kommuner ser i disse dage på en opgave(om)fordeling, da det eksempelvis kun er en lille del af en større gruppe terapeuters arbejde, der overflyttes til regionen.

• Uanset om du siger ja eller nej til at overgå til regionen, anbefaler ETF, du giver en uforpligtende tilkendegivelse med forbehold for ændringer, når du kender dine konkrete vilkår.

Kontakt din TR eller ETF, hvis du har spørgsmål til ønskeprocessen, og hvad du skal svare.

Det følger af overgangsloven, at alle medarbejdere omfattes af lov om virksomhedsoverdragelse. Det betyder, at den nye virksomhed (regionen) indtræder i de rettigheder og forpligtelser, der bestod på overtagelsestidspunktet i henhold til 1) kollektiv overenskomst og aftale, 2) bestemmelser om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed og 3) individuel aftale om løn- og arbejdsforhold.

Det betyder også, at væsentlige ændringer og afskedigelser ikke må begrundes i overdragelsen.

Medarbejdere, der overflyttes, bevarer deres opsigelsesvarsel, lønvilkår, ansættelsesvilkår og andre rettigheder.

De berørte medarbejderes ansættelsesforhold overgår automatisk til regionen. Selve overgangen af ansættelsesforholdet skal accepteres af den pågældende medmindre overgangen medfører væsentlige vilkårsændringer. Det vil altid bero på en individuel og konkret vurdering, om der er tale om en væsentlig ændring.

Regionen kan frasige de kommunale overenskomster, men det kan ikke få virkning før udløbet af næstkommende overenskomstperiode, den 31. marts 2029.

NYT juli 2026: Aftalerne om ansættelsesvilkår og TR-beskyttelse er nu indgået.

Du kan læse aftalen om vilkår her.

Bemærk, at den kun er gældende, hvis der opnås aftale om særvilkår (selvtilrettelæggere mm.).

I ETF er vi opmærksomme på den utryghed, som de forestående ændringer medfører for mange kommunalt ansatte medarbejdere. Vores tillidsrepræsentanter yder en kæmpe indsats for at sikre støtte og gennemsigtighed i denne proces.

Vi opfordrer desuden til, at du som TR eller FTR deltager i lokale dialogmøder om den proces, der forventes at være i din kommune og region.

Hvis du er kommunalt ansat TR og du på grund af overflytning af medarbejdere mister dit valggrundlag, vil de nuværende TR-regler være gældende. Du vil således kunne varetage dit hverve indtil udløbet af din valgperiode og har ved udløb af valgperiode fortsat mulighed for at indgå i valgforbund. Kontakt ETF, hvis du pr. 1. januar 2027 står i den situation.

For dig som TR, er der også en opmærksomhed på, hvorvidt du efter en overflytning (af dig selv eller kolleger) bevarer dit valggrundlag. Det klare udgangspunkt i VOL er, at du efter en overflytning bevarer din retstilling (beskyttelse) og funktion (dit hverv) efter en overdragelse.

Undtagelsen er, hvis valggrundlaget ikke flytter med, eller du overføres til afdeling, der allerede er TR-dækket. En del af tilpasningsforhandlingerne handler netop om at sikre TR bedst muligt i disse situationer.

De kommunale og regionale MED-udvalg har en særlig rolle i den forestående proces. Det er her, de igangværende og kommende processer skal drøftes.

NYT juli 2026: Der er nu indgået aftaler om ansættelsesvilkår og TR-beskyttelse. Det følger af aftalen, at hvis antallet af tillidsrepræsentanter reduceres i forbindelse med opgaveflytningen og en tillidsrepræsentant derfor ufrivilligt ophører i hvervet bibeholdes beskyttelsen i et år.

Du kan læse aftalen om TR-vilkår her. 

Bemærk, at den kun er gældende, hvis der opnås aftale om særvilkår (selvtilrettelæggere mm.).

ETF indgår nu (sammen med Hovedorganisationen Akademikerne) i den centrale tilpasningsforhandlinger.

Det forventes, at de kommunale overenskomster frasiges, er der mellem Akademikerne, Forhandlingsfællesskabet og Danske regioner igangsat centrale tilpasningsforhandlinger.

De centrale tilpasningsforhandlinger omhandler de generelle aftaler om arbejdstid, ferie og vilkårene i de enkelte overenskomster.

ETf er i disse forhandlinger opmærksomme på særvilkår for de selvtilrettelæggende og på forskelle i de kommunale og regionale løntrin. Eftersom de centrale tilpasningsforhandlinger er igangværende, er det for tidligt at sige, hvad resultatet bliver.

Men dette er her, at vi gør alt for at sikre ergoterapeuternes vilkår.

NYT juli 2026: Delingsaftalerne er de aftaler, som hver kommune indgår med regionen. Fristen for delingsaftaler er 1. juli 2027 og kommunerne skal hurtigst muligt efter at endelig delingsaftale er indgået, indsende denne til Indenrigs- og Sundhedsministeriet og delingsrådet. I delingsaftalen fremgår oplysninger om aktiver, passiver og ansatte.

Der vil derfor – med stor sandsynlighed – hen over sommeren for langt de fleste medarbejdere opstå klarhed om, hvem der overflyttes.

De centrale tilpasningsforhandlinger omhandler de generelle aftaler om arbejdstid, ferie og vilkårene i de enkelte overenskomster. Det er Danske Regioner, Forhandlingsfællesskabet og Akademikerne, der forhandler disse.

Efterfølgende følger de lokale tilpasningsforhandlinger, som typisk vil vedrøre lokalaftaler og lokalt aftalte vilkår.

Hvis det ikke lykkedes at indgå en aftale ved tilpasningsforhandlingerne, er det lov om virksomhedsoverdragelse, der finder anvendelse.

NYT maj 2026: De tilpasningsforhandlinger, hvor Ergoterapeutforeningen skal indgå aftale med Danske Regioner om særvilkår afventer at der dannes regering i Danmark. Det er derfor pt. usikkert, hvornår organisationerne kan påbegynde disse forhandlinger.

Virksomhedsoverdragelsesloven (VOL) er den danske lov, der beskytter medarbejdere, når deres arbejdsplads eller arbejdsopgaver overgår fra én arbejdsgiver til en anden.

Loven har til hensigt at sikre at, at medarbejderen ikke stilles ringere på grund af overdragelsen.

Overgangsloven er den danske Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (LOV nr. 699 af 20/06/2025).

Den fastlægger rammerne for den store sundhedsreform, der træder i kraft 1. januar 2027, hvor en række kommunale sundhedsopgaver flyttes til regionerne, og Region Sjælland og Region Hovedstaden sammenlægges til Region Østdanmark.

Med lovforslag om opgaveflytning mv., fremsat den 9. oktober 2025, vil det via horisontale samarbejdsaftaler mellem kommuner og regioner være muligt, at kommunerne fortsat kan varetage hele eller dele af driften af de opgaver, som flytter. Uanset om kommunen eller regionen varetager driften af opgaven, vil regionen have myndighedsansvaret for sundhedsydelsen.

Der er frist for indgåelse af disse aftaler med udgangen af april 2026. I maj 2026 er der frist for kommunalbestyrelsernes forelæggelse af aftaleudkast til delingsaftaler, herunder hvilke aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte der overføres.

I henhold til overgangsloven har kommunerne den 1. maj 2026 frist for at fremsende udkast til delingsaftale til regionen. Aftaleudkastet indeholder navne på de medarbejdere der udelukkende eller helt overvejende varetager de opgaver, som overflyttes til regionen.

Flere kommuner har valgt at orientere medarbejderne med en høringsskrivelse, når deres navne fremgår i aftaleudkastet. Lovgivningen forpligter kommunerne til en sådan høring, når medarbejderne har takket nej til overflytning i ønskeprocessen.

Har du modtaget en høringsskrivelse fra din kommune om, at dit navn fremgår og er sendt til regionen, anbefaler ETF, at du sikrer dig, at de oplysninger som kommunen har sendt til regionen vedrørende dig, er korrekte. Hvis der er fejl i oplysningerne, skal der udarbejdes et høringssvar. Kontakt gerne ETF, hvis der er fejl i de oplysninger, kommunen har sendt til regionen.